Bepaal jij de koers van bestuurlijk Noord Nederland? Kruip in de huid van de bestuurder en ervaar de dilemma’s van het openbaar bestuur.

Door:  Sharon Smit (Gemeente Groningen)  Albert Haan (Nordconnect) 

Grensoverschrijdende samenwerking is meer dan werken met het buitenland. In veel gevallen is het juist een grotere uitdaging om binnen het Noorden samen te werken tussen de verschillende bestuurslagen. In deze workshop laten we jullie ervaren waar je tegen aan kunt lopen als het gaat om het bereiken van soortgelijke doelen vanuit verschillende belangen. De groep wordt ingedeeld in tweeën, waarbij de ene groep de gemeentelijke bestuurslaag vertegenwoordigd, en de andere zal de provinciale bestuurslaag vertegenwoordigen. Aan de hand van een aantal onderwerp en dilemma’s zullen je debating kwaliteiten, je creativiteit en je bereidheid tot samenwerking op de proef worden gesteld. En dit alles om in Noord Nederland een sterkere toekomst te kunnen bereiken. We onderhandelen over de prioritering in speerpunt sectoren om Noord Nederland internationaal sterker op de kaart te zetten. We debatteren over de belangen van het al dan niet aansluiten van het spoorwegen net met de Duitse steden. En we richten ons op de spanning tussen stad en ommeland als het gaat om de gevolgen van demografische transitie voor Noord Nederland. Het is met recht een workshop, waarbij je zelf aan de slag gaat. Je wordt begeleid door ervaringsdeskundigen Sharon Smit, werkzaam als adviseur voor het College van B&W de Gemeente Groningen en Albert Haan, projectmanager van Nordconncect (Samenwerkingsverband Noord Nederland). 

De kracht van de regio ligt in grensoverschrijdend netwerken

Door: Jaap Wijma (Programmadirecteur Regio Groningen-Assen)

Stedelijke agglomeraties zoals de Regio Groningen-Assen vormen de drager van de (toekomstige) economische ontwikkeling. Grensoverschrijding qua samenwerking, qua geografische oriëntatie en qua sectoren vormen sleutels tot succes. De overheid die de grenzen van de eigen organisatie overschrijdt en zich opstelt als  samenwerkingspartner van bedrijfsleven en kennisinstellingen om zo mee te kunnen blijven doen in de mondiaal economisch opererende stedelijke agglomeraties. De overheid die zich internationaal oriënteert en daar nieuwe kansen tot samenwerking creëert. Dit vraagt een passende houding van de overheid. Er ontstaat in die samenwerking behoefte aan een effectieve, efficiënte en flexibele overheid die marktgeoriënteerd werkt. Dit in tegenstelling tot de rolopvatting dat de overheid monopolist is op het gebied van Ruimtelijke ordening en infrastructuur, en commerciële economie uitsluitend als het domein van het bedrijfsleven ziet.
In de workshop deelt de Regio Groningen-Assen haar ervaringen op dit gebied met de deelnemers en daagt de deelnemers uit tot nieuwe concepten voor grensoverschrijdende samenwerking.

De noodzaak van plannen zonder grenzen
Door: Drs. ing. A.H. Brink en Ing. J.G.H. van Loon, AvB

In de workshop wordt die verwevenheid van opgaven geïllustreerd met voorbeelden. Traditionele grenzen bestaan niet meer. Samen met de deelnemers wordt getracht hier een antwoord op te geven: welke lessen zijn te leren uit de voorbeelden? Welke opgaven moeten ‘grenzeloos’ worden opgepakt? Op welke manier kan dat?

Internationale gebiedsontwikkeling
Door: Paul Jansen (Directeur Internationaal Ruimtelijke ontwikkeling)

Centraal in deze workshop zal staan hoe Royal Haskoning internationale gebiedsontwikkelingen aanpakken en dan met name hun visie op flexibiliteit in ruimtelijke programma’s. Deze ervaringen worden geconcretiseerd aan de hand van enkele science park ontwikkelingen in het Midden Oosten en Zuid Oost Azie. Ook wordt een koppeling gemaakt met generieke succesfactoren van dit type werklocaties en wordt stilgestaan bij de ontwikkeling van Nederlandse science parks.

Paul Jansen, Directeur Internationaal Ruimtelijke Ontwikkeling bij Royal Haskoning, zal de workshop leiden.

Krimp Eemsdelta
Door: Rob van Vliet (Weusthuis Assosiation)

In deze workshop willen we allereerst een analyse geven van de krimp in het Eemsdeltagebied, het grondgebied van de gemeenten Delfzijl, Appingedam, Loppersum en Eemsmond. De demografische ontwikkeling wordt nader bekeken aan de hand van de levensloopcyclus, met aandacht voor de sterke vergrijzing en de ontgroening. Vervolgens worden de effecten van de demografische ontwikkeling op relevante sectoren in beeld gebracht: onderwijs, maatschappelijke voorzieningen, sport, recreatie, detailhandel, zorg en welzijn.

Bekeken wordt welke mogelijke oplossingen er zijn om een voldoende mate van leefbaarheid in stand te houden. Welke oplossingen zijn denkbaar om een voldoende voorzieningenniveau te handhaven? Welke alternatieve vormenvan voorzieningen zijn mogelijk? Is bundeling van functies in multifunctionele gebouwen een oplossing?

Krimp van huishoudens betekent ook dat er minder woningen nodig zijn in de toekomst. Naast kwantitatieve verandering in de woningmarkt zien we ook kwalitatieve veranderingen. De sterk vergrijzende bevolking vraagt om aangepaste woningen op locaties vlakbij voorzieningen. Deze veranderingen in de woningvraag leiden tot leegstand en verval in de meest kwetsbare delen van de woningvoorraad. Dat leidt tot een forse transformatie opgave. Met de gemeenten en betrokken organisaties zijn we op zoek naar passende oplossingen. Slopen met aandacht voor de toekomstige structuur van de kernen, op zoek naar het ontwikkelen van een robuuste ruimtelijke structuur met minder woningen en minder mensen.

Naast de zoektocht naar oplossingen voor de gesignaleerde problemen werken we ook aan een alternatieve planningstrategie. Krimp vraagt om een andere manier van denken, handelen, ontwikkelen. De rol van de (gemeentelijke) overheid is daarbij eveneens een thema. Wellicht is in de toekomst een veel prominentere rol weggelegd voor het maatschappelijke middenveld, voor bewonersorganisaties en andere maatschappelijke organisaties. Een paradigma shift is nodig, maar hoe? Daar willen we in deze workshop naar op zoek, samen met u als deelnemer. We verwachten een actieve deelname, waarbij ieder vrij is vanuit zijn/haar eigen expertise en ideeën een bijdrage te leveren.

Samenwerking met Duitsland, een belangrijke economische kans voor Noord-Nederland
Door: Karel Groen (Directeur EDR)

Een goede buur is beter dan een verre vriend. Dit geldt absoluut voor ons buurland Duitsland. Veel ontwikkelingen en initiatieven zijn internationaal van karakter en gaan over de Nederlandse grenzen heen. Op een afstand van circa een uur rijden van Groningen, bevindt zich in Noordwest Duitsland met veel bedrijvigheid en een economie die op dit moment weer een gezonde en stabiele groei kent.
Tijdens de workshop krijgt u inzicht in de belangrijke kansen voor ondernemers die samenwerking met het aangrenzende gebied Duitsland biedt. Vervolgens krijgt u relevante gegevens van een aantal Nederlands-Duitse projecten op het gebied van o.a.  energie, duurzaamheid en toerisme. Tijdens een interactieve sessie zullen we bespreken nav. het toeristische project Netzwerk Toekomst, welke concrete aanknopingspunten er hierbij zijn voor deelnemers van de workshop. Hierbij willen we vooral letten op het beter benutten van het beschikbare netwerk en de activiteiten in Noord-Nederland. 
De Eems Dollard Regio (EDR) zal deze workshop faciliteren. De EDR in Bad Nieuweschans is al bijna 35 jaar en heeft zich een plaats weten te veroveren als eerste adres voor alle vragen met betrekking tot grensoverschrijdende samenwerking in de provincies Groningen, Friesland, Drenthe, alsmede Noordwest Duitsland.

Samenwerking tussen gemeenten: keuze of noodzaak?
Door: Dr. Nanda Pellenbarg – van Baren (Bestuursadviseur gemeente Eemsmond)

Er is geen gemeente in Nederland die niet op één of andere wijze samenwerkt.  Met de buurgemeenten, maar bijvoorbeeld ook met de provincie, burgers, woningcorporaties en private partijen. Deze organisaties hebben elkaar dan ook hard nodig als we kijken naar de veelheid aan beleidsdoelstellingen die vanuit een politiek-bestuurlijke context worden geagendeerd. Ook externe ontwikkelingen als de Rijksbezuinigingen, de decentralisatie van taken en de demografische krimp stellen ons voor de vraag op welk schaalniveau ze het beste kunnen worden opgepakt.

De vraag die door gemeenten daarom momenteel vaak wordt gesteld is: Kunnen we, gezien de ontwikkelingen in onze interne en externe omgeving, als gemeente nog alleen proberen aan de gestelde taken te voldoen of moeten we zonder meer de samenwerking met andere partijen opzoeken? En zo ja, hoe pakken we dat aan?

In deze workshop wordt u een kijkje in de keuken gegund als het gaat om de besluitvormingsprocessen die worden doorlopen om te komen tot intergemeentelijke samenwerking. We kijken vanuit een bestuurskundige optiek naar de intergemeentelijke samenwerking in de noordelijke regio. Vanuit de praktijk worden voorbeelden gegeven van hoe het goed gaat en hoe het beter zou kunnen.

Geo-informatie: grensoverschrijdend?
Door: Marc ’t Hart (senior manager bij Geon) en Marien de Bakker (coördinator CRIG Rijksuniversiteit Groningen)

Ook het gevoel dat GIS en Geo-informatie alleen iets is voor technische nerds? Dan is het tijd om over grenzen heen te kijken.

In deze workshop willen we aan de hand van praktische voorbeelden laten zien dat beleidsmakers, onderzoekers, burgers en geo-ict-ers elkaar hard nodig hebben. Alleen samen kunnen we Geo-informatie efficiënt toepassen en gebruiken. Waar liggen de obstakels en kunnen we die overwinnen? Vooral uw eigen ervaringen zijn daarbij van belang!  Deze workshop wordt voor u, maar vooral door u gemaakt.

Geon (onafhankelijk adviesbureau voor geoinformatie management) en het CRIG (Centrum voor Ruimtelijke Informatiekunde) organiseren deze workshop.

Marc ’t Hart (senior manager bij Geon) en Marien de Bakker (coördinator CRIG) zullen samen met u proberen een brug te slaan tussen inhoud en techniek.